放養、隨意餵食貓貓或遛狗時讓狗狗大小便不清潔，會不會被開罰？

之前有民眾問我，在她遛狗的時候看到有公告，公告說明不可以讓狗隨地大小便，否則會被開罰6,000元，民眾感到很疑惑；又針對流浪動物，往往也會有愛心的民眾提供浪貓罐頭或飼料的情形，但流浪動物也可能造成環境髒亂等等，讓居住在周邊的居民，產生一定程度的困擾，而時常會有衝突。

（TNR為另外一個重要議題，這邊先不多說）

關於這個問題，廢棄物清理法其實有規定：

廢棄物清理法第11條第6款：一般廢棄物，除應依下列規定清除外，其餘在指定清除地區以內者，由執行機關清除之：六、家畜或家禽在道路或其他公共場所便溺者，由所有人或管理人清除。

第50條第1項（節錄）：有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上十萬元以下罰鍰，並得通知限期改善，屆期仍未完成改善者，按次處罰：一、不依第十一條第一款至第七款規定清除一般廢棄物。……

由以上條文可知，家畜或家禽在道路或其他公共場所大小便，屬一般廢棄物，應該由所有人或管理人清除，如果未清除，主管機關得依第50條第1項第1款處罰鍰，並得通知限期改善，屆期仍未完成改善者，按次處罰。

依照前開條文，白話的說，是否開罰的關鍵在於有無依規定清除；未清除者即得處罰鍰，限期改善則是主管機關得併為通知的措施，屆期仍未完成改善者，再按次處罰。

所以「是否清除一般廢棄物」，即成為判斷的重點，並不是說只要帶狗狗外出大小便或餵食流浪動物就一定會被開罰。如果有確實清理，或是餵食後予以收拾餵食的物品，基本上應該是很難構成本條所要處罰的情形。餵食後遺留飼料、罐頭，則可能屬廢棄物清理法第27條第1款所禁止之拋棄一般廢棄物行為，違反者依第50條第1項第3款處罰。

另外要注意的是，部分縣市的公園管理自治條例也多在前開廢棄物清理法的架構下，另外設有自治條例，就自治條例的內容，也有提到應該要予以清除，或是攜帶寵物時應該添加適當防護措施（例如牽繩等），如果違反的話，也是有可能被開罰的！

這些都是存在於我們生活上的小小法規，雖然舉證及裁罰在現實上可能有困難或是比例上沒那麼多，但真的不代表主管機關不能開罰唷，畢竟法規都是真實存在且有效的。

如果有養寵物的，請善盡飼主的責任，盡量不要以放養的方式來飼養寵物，讓寵物隨意在外便溺，除了可能危害寵物的生命身體以外，也有可能觸犯前開廢棄物清理法的規定唷！

照片：每次看到貓貓或狗狗都會嘗試跟他們互動一下，不管是放養的或是流浪動物，雖然貓咪絕大部分都不會想要理我（哭

（本文於民國115年9月24日更正：廢棄物清理法第50條已於民國115年7月15日修正公布，罰鍰改為新臺幣1,200元以上10萬元以下並按次處罰，本文原依修正前規定為1,200元以上6,000元以下、按日連續處罰，已依現行條文更新並標示節錄；另修正開罰須先經限期改善之錯誤說明，並補充餵食後遺留物品之適用條文；115年9月28日修正部分用語。）

文 ／ 林郁倫律師・晴晞法律事務所