律法學記：職場上遭「陌生人」性騷擾，法律如何保障受僱者？
你是否曾聽過「職場性騷擾」？在《性別平等工作法》（民國 112 年 8 月 16 日修正公布，以下簡稱《性平法》；修正前名稱為「性別工作平等法」；第 12 條第 7 項自民國 113 年 3 月 8 日施行）中，它通常指發生在公司內部，由雇主、同事或客戶等「具特定關係」的人所為的性騷擾。然而，如果性騷擾的加害者是個「不特定人」，例如在執行職務時遇到的陌生顧客、病患或服務對象，法律又該如何保護受僱者呢？
這正是勞動部於民國 114 年 1 月 6 日發布的「勞動條5字第1130149123號函」所要釐清的重點。這份函釋內容，對於理解《性平法》與《性騷擾防治法》兩者間的關係，提供了更明確的指引，尤其是在「敵意性工作環境」性騷擾的適用上。
《性平法》與《性騷擾防治法》：並非二選一，而是互補協力！
許多人可能認為這兩部法規是互斥的，或只能擇一適用。但勞動部函釋明確指出，為了落實對被害人的保護，這兩部法規在某些情況下是「分別適用」，而非互斥。白話來說，它們是手牽手一起來保障受僱者的權益。
當「不特定人」造成敵意性工作環境性騷擾時
《性平法》第 12 條第 1 項第 1 款規定，當受僱者於執行職務時，任何人以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境，致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現，均屬性騷擾。而這次函釋的重點，就在於同條第 7 項的規定：「第 1 項第 1 款所定情形，係由不特定人於公共場所或公眾得出入場所為之者，就性騷擾事件之調查、調解及處罰等事項，適用性騷擾防治法之規定。」
這代表什麼呢？過去，當性騷擾的行為人是「不特定人」時，雇主雖然仍需依《性平法》採取立即有效的糾正與補救措施（例如：提供諮詢、轉介醫療協助、調整工作內容以避免再度接觸等），但對於行為人的調查與懲戒，卻面臨實務上的困難。
勞動部列舉12種常見情境，提供明確指引
為了讓實務操作更具明確性，勞動部在這份函釋說明四中，例示了12種「不特定人」性騷擾態樣，就性騷擾事件之調查、調解及處罰等事項，應適用性騷擾防治法之規定。這些情境涵蓋了廣泛的服務業與特殊工作型態，照錄如下：
- （一）大眾運輸事業之受僱者執行職務時，於大眾運輸工具、停泊或等候大眾運輸工具之場站，遭受乘客性騷擾。
- （二）戶政事務所等提供民眾申辦業務或服務之政府機關（構）之受僱者，於執行職務時遭受洽公民眾性騷擾。
- （三）醫事人員於執行職務時，於醫療院所遭受病患、家屬性騷擾。
- （四）居家照顧服務員執行職務時，於服務個案家中遭受服務對象或其家屬性騷擾。
- （五）照顧服務機構、福利機構或安置機構之受僱者執行職務時，於機構內遭受被照顧者、被安置者性騷擾。
- （六）社區或大樓管理員於執行職務時，於社區或大樓管理室遭大樓住戶、送貨員或來訪者（非具共同作業或業務往來關係者）性騷擾。
- （七）商店、餐廳、百貨公司、戲院、飯店、賣場、銀行等營業場所之受僱者執行職務時，遭顧客性騷擾。
- （八）不動產經紀人員執行職務時，於待售房屋中遭受顧客性騷擾。
- （九）汽車業務員執行職務時，於試車之車輛內遭受顧客性騷擾。
- （十）受僱者因公受派訓練時，於訓練機構內遭受講師或其他事業單位受訓者性騷擾。
- （十一）電話客服中心受僱者執行職務時，遭受進線諮詢者性騷擾。
- （十二）社群網站小編透過網路執行職務時，遭受留言者性騷擾。
函釋並說明：「至非屬例示態樣者，仍應依本法第 12 條第 7 項規定之立法意旨及個案事實認定之」。
為什麼要這樣適用？
這樣處理的目的在於，當性騷擾的行為人是「不特定人」時，可以善用《性騷擾防治法》所賦予的警政協查機制，甚至對行為人進行行政裁罰，從源頭上遏止不當行為，更能有效保護受僱者。
這份函釋補充說明了法律條文，也回應多元勞務型態下的職場性騷擾問題：無論身處何種工作場域，受僱者都應享有免於性騷擾的權利。雇主固然依《性平法》負有採取立即糾正與補救措施之責任，而《性騷擾防治法》的介入，則為這些特殊情境下的被害人多提供一層法律保障。
（本文於民國115年9月24日更正：修正摘要之法定用語及糾正補救義務之依據（性別平等工作法第13條第2項）；補充第12條第7項之施行日；勞動部例示態樣改為照錄函釋十二款原文；摘要補充公共場所或公眾得出入場所之要件；115年9月28日修正標題（原標題：「律法學記：職場性騷擾新解！當『陌生人』來襲，法律如何保障你？」），並修正結論段之用語。）
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文 ／ 林郁倫律師・晴晞法律事務所