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警示帳戶解除申請|資格、步驟與注意事項說明

民國114年04月 · 林郁倫律師

現代生活幾乎所有金融往來都與銀行帳戶綁定,薪資入帳、貸款扣款、信用卡付款、行動支付,少一樣都很麻煩。如果某天發現帳戶突然無法正常使用,常見原因之一是遭列為警示帳戶,但也可能是銀行自主控管或告誡處分所生的限制(詳下)。本文說明警示帳戶的法律依據、兩種凍結類型的差異,以及申請解除的完整步驟。

一、什麼是警示帳戶?

警示帳戶的核心法律依據是銀行法第 45 條之 2,授權主管機關訂定「存款帳戶及其疑似不法或顯屬異常交易管理辦法」(金融監督管理委員會發布,以下簡稱「管理辦法」)。依該辦法第 3 條第 1 款,警示帳戶指法院、檢察署或司法警察機關為偵辦刑事案件需要,通報銀行將存款帳戶列為警示者。

113 年 7 月 31 日,「詐欺犯罪危害防制條例」制定公布,並於 115 年 1 月 21 日修正。該條例第 9 條第 4 項明定司法警察機關因調查詐欺犯罪,得主動通知金融機構將疑似涉及詐欺犯罪之帳戶列為警示並暫停全部交易功能,進一步強化了警示帳戶的法源基礎。

近年詐欺案件多,很多人是在毫無預期的情況下得知帳戶遭警示。有時候只是收款來源有問題,就被波及凍結。此外,依同條例第 8 條,銀行對疑似涉及詐欺犯罪的異常帳戶也可以自行採取暫停交易等控管措施;帳戶突然不能用,未必已被列為警示帳戶,也可能是洗錢防制法第 22 條告誡處分所生的限制。三種態樣的法源、限制內容與解除路徑各不相同,可先參考〈我的帳戶為什麼被凍結?〉確認自己屬於哪一種。

二、警示帳戶與衍生管制帳戶的差別

警示帳戶
定義(管理辦法第 3 條第 1 款):法院、檢察署或司法警察機關為偵辦刑事案件,通報銀行列為警示的帳戶
效果(管理辦法第 5 條第 1 款第 2 目):全部交易功能暫停,提款、轉帳、存款均不可使用。匯入款項直接退回匯款行
衍生管制帳戶
定義(管理辦法第 3 條第 2 款):警示帳戶開戶人所開立的其他存款帳戶,包括依同辦法第 13 條第 2 項第 5 款但書(名下已有警示帳戶未解除,仍因薪資轉帳需要、經核貸撥款或其他法律規定而例外開立)所開立的帳戶
效果(管理辦法第 5 條第 1 款第 3 目):提款卡、語音轉帳、網路轉帳等電子支付功能暫停,匯入款項同樣退回;臨櫃交易不在暫停之列,但臨櫃辦理提領、轉帳或匯出匯款時,銀行得要求提供交易相關資料證明交易合理性,無法合理說明者,銀行得拒絕該筆交易(115 年 8 月 31 日修正新增)
一旦某個帳戶被列為警示,開戶人名下的其他存款帳戶依定義即屬衍生管制帳戶,影響範圍相當廣。

警示期限:依管理辦法第 9 條第 1 項,警示自通報時起算,逾 2 年自動失其效力;但有繼續警示之必要者,原通報機關應於期限屆滿前再行通報,延長以一次、一年為限。

三、哪些情況可以申請解除?

不是所有警示帳戶都能立刻申請解除,必須符合申請書所列解除事由之一,才能向警察機關提出(刑事警察局申請書現行列有 14 種解除事由,以下為常見類型,完整分類另見本系列後續篇):

  1. 案件已確定:不起訴處分、緩起訴(附條件者須執行完畢)、無罪判決、有罪但執行完畢(含假釋)、緩刑宣告
  2. 遭冒名申辦帳戶:需攜帶身分證件及聯徵中心信用報告書
  3. 帳戶遭他人盜用:需檢附相關證明文件,並主動接受調查
  4. 帳戶遭誤設警示:誤設者可提出申請,或由司法警察機關自行發現後通知解除
  5. 因一般商業交易糾紛遭警示,且帳戶未曾交付他人:例如三角詐欺被害人,可檢附文件接受調查
  6. 公司帳戶遭通報:若為正常營運公司且未直接涉及詐欺,可依申請書申請解除
注意:若是因為「求職」、「代辦貸款」、「出借帳戶」等原因將帳戶交給他人而遭警示,必須等到刑事案件有確定結果(含不起訴處分確定、判決確定)後才能申請,不適用提前解除的途徑。

四、申請解除的完整步驟

i
確認通報機關
直接到銀行臨櫃詢問,是哪個機關通報列為警示(警察局、地檢署或法院),也可向聯徵中心申請個人信用報告,查看「表 Z5 通報案件紀錄」。詐欺案件通常由警察局通報。相關案件均已裁判確定(含不起訴處分確定)者,可依單一窗口原則,向任一警察分局偵查隊或刑事警察大隊申請,不限原通報的分局;其他解除事由,依類型向案件管轄分局、原設定分局或戶籍地、現住地分局偵查隊申請。若銀行表示帳戶並非經通報列為警示,而是銀行依詐欺犯罪危害防制條例第 8 條自行控管,或依司法警察機關聯防通報圈存(同條例第 10 條),處理方式不同,見文末完整指南所列篇一。
ii
下載申請書
到內政部警政署刑事警察局官方網站下載「民眾解除警示帳戶申請書」。下載時確認是否為最新版本。
iii
電話聯繫分局偵查隊
打電話給戶籍所在地或案件管轄的分局偵查隊,說明要辦理警示帳戶解凍,詢問承辦人員、是否需要先填好申請書、需攜帶哪些文件,並約好辦理時間。
iv
備妥文件,親自到場辦理
申請書填好,本人攜帶以下文件親自前往:
・ 國民身分證正本
・ 解除原因對應的證明文件(不起訴處分書、無罪判決書等)
・ 填妥的解除警示帳戶申請書(份數以受理單位說明為準)

申請書上列有多種解除原因,請勾選符合自身情況的項目,並備妥對應文件。缺少文件直接前往只會白跑一趟。
v
等待處理結果
依管理辦法第 10 條第 1 項,銀行須依原通報機關的通報或警示期限屆滿,方得解除帳戶限制;申請送出後的處理時程依通報機關作業而定,可向承辦人員詢問進度。之後可持提款卡測試,或到銀行臨櫃確認帳戶狀態。

五、還在等案件結果,可以先試著申請嗎?

如果情況屬於三角詐欺(帳戶收到詐欺贓款,但本人並非詐欺行為人)或單純商業糾紛,且確實沒有將帳戶交付他人,可以先備妥文件提出申請,由承辦人員評估是否符合解除條件。

但若案件仍在偵查或審理中,且帳戶曾交付他人,申請通常不會被受理,要等案件有明確結果再提出。

六、可以自行申請嗎?

申請解除的流程本身不複雜,民眾可以自行辦理。但若同時面臨刑事案件調查,或不確定自己是否符合解除條件,個案仍須依具體情形判斷,宜先釐清狀況後再決定怎麼進行。

完整指南:本文寫於民國 114 年 4 月,其後管理辦法已於 115 年 8 月 31 日修正。晴晞另撰有警示帳戶系列文章,篇一〈我的帳戶為什麼被凍結?警示帳戶、衍生管制帳戶、告誡帳戶的區別〉完整比較三種帳戶管制態樣的法源、限制內容、期間與解除路徑,銀行自主控管與圈存機制亦見該篇;解除申請的 14 種事由與步驟、帳戶內款項的發還程序與告誡處分的訴願救濟,將於系列後續篇陸續刊出。

(本文於民國115年9月24日更正:修正申請解除之受理窗口,裁判確定類依單一窗口原則得向任一警察分局偵查隊或刑事警察大隊申請;補正管理辦法第9條第1項警示延長為原通報機關「應」再行通報,並修正衍生管制帳戶之定義寫法、開頭帳戶受限原因之說明、交付帳戶者申請時點之用語及申請書份數之描述;115年9月25日依實際初刊日將頁內日期更正為民國115年04月;115年9月28日配合警示帳戶系列篇一修正標題,更新所引篇名,並經確認原始發布日為民國114年4月,將頁內日期更正回民國114年04月(前次依網站搬遷日誤植)。)

文 / 林郁倫律師・晴晞法律事務所

本文內容僅供一般參考,不構成個案法律意見。個案仍須依具體情形判斷。
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